11月21日，法治周末記者來到臨汾市城北客運(yùn)站一探究竟。
記者詢問：“1.2米以下的小孩還買票嗎?”
“買。半票?！笔燮眴T肯定地對記者說。
“按規(guī)定，不是可以不買的嗎?”記者問售票員。
“去安澤方向交警查得比較緊，連嬰兒都是半票。”售票員向記者解釋說。
記者走進(jìn)車站，上了一輛開往安澤方向的中巴，問車上的乘務(wù)員：不到1.2米的小孩用不用買票?
這位乘務(wù)員對記者說：“用，買半價(jià)票?！?
記者提出，按規(guī)定1.2米以下的小孩不是可以不買票嗎?
這位乘務(wù)員似乎無奈地對記者說：“交警是數(shù)人頭的，不論是大人、小孩，我們也沒辦法?！?
“小孩不是人?”這位乘務(wù)員對記者說，交警查著后往往這樣反問他們，他們覺得交警說得似乎也有道理，誰能說小孩不算一個(gè)人呢?
今年5月，這輛核定載客23人的中巴車算上1個(gè)大人懷里抱著的兩三歲的免票小孩總共載了24人，結(jié)果被交警查著了，被以超載為由挨了罰——司機(jī)被扣6分，罰款300元。這位乘務(wù)員對記者說，自那以后，再碰到大人帶著不到1.2米的小孩乘車，他都會(huì)要求買張半價(jià)票，不然就不讓上車。他向記者解釋說，作為車?yán)习?，也不愿意讓小孩買半價(jià)票，因?yàn)樾『①I了半價(jià)票就得占一個(gè)座位，這樣，就會(huì)少拉一個(gè)大人，少賣一個(gè)全價(jià)票。
一位跑霍州線的中巴司機(jī)對記者說，運(yùn)管的規(guī)定和交警的規(guī)定不是一回事，運(yùn)管規(guī)定可以超載不超過核定人數(shù)的10%，而交警規(guī)定一個(gè)也不允許超，不管是大人還是小孩，碰到大人帶著小孩，如果算上小孩就超載的話，他們大多是寧愿空著座位，也不愿意找那個(gè)麻煩。
董女士對記者說，她后來調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在臨汾，不到1.2米的小孩乘車，很少有不被要求買半價(jià)票的。
客運(yùn)部門：交警是老大
在城北汽車站大廳，法治周末記者看到掛在墻上的《旅客須知》第七條明示：“1.2米—1.5米兒童享受半價(jià)，7歲以下兒童乘車應(yīng)有成人旅客攜帶。”
在汽車站辦公室，一位工作人員告訴記者，按照客運(yùn)規(guī)定，1.2米以下的小孩乘車不單獨(dú)占用座位是免票的，不需要買票。
他找出一本山西汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司2011年12月根據(jù)相關(guān)規(guī)定編印的《山西汽運(yùn)集團(tuán)客運(yùn)站場服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)手冊》翻給記者看。其中第九章“站務(wù)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)”中第13題，問“購買半票的條件是什么?”答：“身高1.2米—1.5米的兒童乘車購買半票，身高在1.2米以下、不單獨(dú)占用座位的兒童免票。公路載客汽車不得超過核定載客人數(shù)，免票兒童除外。在載客人數(shù)已滿的情況下，免票兒童不得超過核定載客人數(shù)的10%。
顯然，這條內(nèi)容與《汽車運(yùn)價(jià)規(guī)則》以及《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》中的相關(guān)規(guī)定完全一致。
這位工作人員向記者介紹說，他也聽到過讓不到1.2米的小孩買票的反映。他認(rèn)為，這就是一個(gè)矛盾，一方面國家規(guī)定允許不超過核定載客人數(shù)10%的小孩可以不買票，另一方面交警執(zhí)法是數(shù)人頭，即使小孩抱在懷里也算一個(gè)人，比如核定載客人數(shù)為35人，加上1個(gè)免票小孩36人，誰能說不是超載呢?運(yùn)管這邊有運(yùn)管的規(guī)定，交警那邊有交警執(zhí)行的規(guī)定，也不好說交警做的不對，只是執(zhí)行的依據(jù)不同。
