一以慣之幾十年的人口生育官腔,為何突然在今天出現(xiàn)截然相反的態(tài)度?我看這不是一個突然發(fā)現(xiàn)的過程,而是緣于實事求是的態(tài)度轉(zhuǎn)變。國家計生委總結(jié)的這些“有利于”,既順應(yīng)了時代的要求,更順應(yīng)了民眾的意愿。人們在這一屆新政府的十八屆三中全會中,感受到的已經(jīng)不僅是生育新政本身帶來的普惠,更看到了人性化決策帶給民生未來的更多潛在“紅利”。這也正是這項新政,能夠成為輿論第一焦點的原因所在。
僅從倫理上看,計生新政是還民眾生育權(quán)邁出的可喜一步。也只有這一點,完全不帶功利的色彩。同時,它還在一定程度上,帶來了生育權(quán)的公平與公正。
事實上,目前已經(jīng)生育二胎甚至更多的,除了娛樂明星和創(chuàng)富達(dá)人,更大的人群集體在受教育程度相對落后、經(jīng)濟條件相對不足的農(nóng)村。相反,城市人口、特別是自身受教育程度較好、收入相對穩(wěn)定的在職人員,在生育意愿上受到的限制更加嚴(yán)苛,附加在他們身上的超生處罰力度更大,使得生育二胎在一部分人中可以成為既成事實,在另一部分人中成為高壓線。這種生育現(xiàn)狀,雖然沒有成為一種明文規(guī)定的權(quán)力,但造成了眾所周知的現(xiàn)實,生育的公平與公正,受到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。
而由此帶來的另一個現(xiàn)實就是,相對能夠提供更好的教育機會、提供更好的撫養(yǎng)條件的人口未能生育二胎,而相對貧乏的人口,卻承擔(dān)著與自己教育、經(jīng)濟條件不相適應(yīng)的生育負(fù)擔(dān)。由此,未來人口的綜合素質(zhì),無疑將出現(xiàn)失調(diào)。這是長期以來中國城鄉(xiāng)經(jīng)濟文化發(fā)展不均衡、教育醫(yī)療等民生保障客觀存在的差距帶來的現(xiàn)實,輿論不能用簡單的“歧視”情緒,來看待現(xiàn)實中城鄉(xiāng)差別與人口素質(zhì)之間的關(guān)系。
單獨放開二胎新政,此次符合生育條件的人群,看上去大都是城市人口,實際上是一次符合生育新政人群的普惠。農(nóng)村人口中已經(jīng)生育二胎的單獨人群,給二胎有了一次“正名”的機會,符合條件未生欲生的,可以自主選擇生與不生。而對于城市居民來說,從某種意義上,是還給了符合生育條件的人群遲到的生育公平。此前有專家擔(dān)憂的新政會對農(nóng)村人口生育造成不公平,其實是完全站不住腳的。