連日來，各地“單獨(dú)兩孩”新政密集啟動(dòng)。截至記者發(fā)稿，全國已有15個(gè)省份相繼啟動(dòng)實(shí)施這一政策。值得注意的是，對(duì)于新政落地后可能帶來的人口壓力，多數(shù)省份抱以樂觀態(tài)度，表示不會(huì)突破人口控制目標(biāo)。
15省份啟動(dòng)新政 僅新疆西藏暫未公開時(shí)間表
27日，湖北、廣東、遼寧三省份宣布正式啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。中新網(wǎng)記者盤點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，自今年1月17日浙江成為首個(gè)“單獨(dú)兩孩”政策落地的省份至今，全國已有15個(gè)省區(qū)市正式實(shí)施了這一新政。
截止記者發(fā)稿，已啟動(dòng)實(shí)施新政的15個(gè)省份分別為浙江、江西、安徽、天津、北京、上海、廣西、陜西、四川、重慶、青海、甘肅、廣東、湖北和遼寧。
結(jié)合已經(jīng)公開的最新信息，中新網(wǎng)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在未啟動(dòng)“單獨(dú)兩孩”政策的省份中，除去新疆、西藏兩個(gè)自治區(qū)，余下的14個(gè)省份均透露了相關(guān)的時(shí)間表，且多數(shù)省份將新政實(shí)施的時(shí)間設(shè)定在今年上半年。
據(jù)公開報(bào)道，其中，福建、江蘇、湖南等三省份預(yù)計(jì)在今年3月底前后啟動(dòng)實(shí)施;而山東、河南這兩個(gè)“人口大省”或于今年5月份啟動(dòng)實(shí)施這一新政。
此外，山西、內(nèi)蒙古、河北、云南、吉林、黑龍江、貴州等7省份則將“上半年”作為新政啟動(dòng)的目標(biāo)節(jié)點(diǎn)。余下的海南與寧夏則尚無具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)，只表示或于年內(nèi)啟動(dòng)。
京津川渝4地設(shè)生育間隔 冀望新政平穩(wěn)過渡
新政實(shí)施過程中是否設(shè)置生育間隔，成為人們關(guān)心的問題。中新網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，在業(yè)已啟動(dòng)“單獨(dú)兩孩”新政的15個(gè)省份中，天津、北京、四川和重慶保留了這一限制。
其中，北京表示，將繼續(xù)堅(jiān)持《北京市人口與計(jì)劃生育條例》第十八條“依照本條例規(guī)定允許生育第二個(gè)子女的，生育間隔不少于四年，或者女方年齡不低于二十八周歲”的規(guī)定。
天津表示，按相關(guān)條例規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)生育二孩的，應(yīng)當(dāng)與生育第一個(gè)子女間隔四年以上，但女方年滿二十八周歲、再婚夫妻女方系初育者、依法收養(yǎng)子女后又懷孕的這三種情況除外。單獨(dú)夫妻生育二孩同樣要遵守以上生育間隔要求，這樣有助于緩解生育堆積現(xiàn)象的出現(xiàn)。
四川亦表示，將繼續(xù)執(zhí)行《四川省人口與計(jì)劃生育條例》修正前對(duì)其它生育政策的規(guī)定：“符合本條例第十四條規(guī)定申請(qǐng)?jiān)偕优模侥挲g在30周歲以上者外，應(yīng)當(dāng)有4年的間隔時(shí)間。”
重慶則明確規(guī)定：“申請(qǐng)?jiān)偕姆蚱?，女方不滿28周歲的，申請(qǐng)?jiān)偕龝r(shí)間應(yīng)間隔3周年以上。”
此外，遼寧等一些省份雖然沒有做出強(qiáng)制性的規(guī)定，但表示將采取“倡導(dǎo)合理生育間隔”等措施，以緩解短期生育反彈壓力。
分析認(rèn)為，設(shè)定生育間隔，可以讓年輕婦女生二孩的年紀(jì)稍微往后推延，有助于緩解生育堆積現(xiàn)象的出現(xiàn)，最終實(shí)現(xiàn)政策的平穩(wěn)過渡。據(jù)專家分析，今后將逐漸取消生育間隔。
