資金到位并不能完全解決問題
徐久向記者提供的一組數(shù)據(jù)顯示了棄嬰島面臨的現(xiàn)實(shí)窘境。廣州市社會(huì)福利院僅有1000張床位，目前收留撫養(yǎng)的孤殘兒童、青年已達(dá)2395人，其中院內(nèi)集中供養(yǎng)1121人，院外家庭寄養(yǎng)等1274人。不少新入院的棄嬰，只能兩個(gè)孩子擠一張床，他們本身就體弱多病，使得疾病防控的風(fēng)險(xiǎn)劇增。由于人數(shù)激增，該院每個(gè)班組需要養(yǎng)育的兒童從50多人猛增至80多人，養(yǎng)育質(zhì)量無法保障。
針對(duì)社會(huì)各界十分關(guān)心的嬰兒島運(yùn)作資金是否充足的問題，徐久回應(yīng)稱，福利院是財(cái)政全額撥款單位，所有孩子的經(jīng)費(fèi)都是廣州市財(cái)政撥付保障的。棄嬰島設(shè)立以來，棄嬰增多，超出預(yù)期，福利院又向財(cái)政申請(qǐng)了臨時(shí)追加撥款，財(cái)政很快批復(fù)，資金款項(xiàng)悉數(shù)到位。
據(jù)介紹，目前廣州“嬰兒安全島”的建設(shè)費(fèi)用為12萬元，關(guān)于孩子的養(yǎng)育和治療、護(hù)理費(fèi)用還沒有精確的統(tǒng)計(jì)，但孩子的養(yǎng)育費(fèi)用則按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，治療和護(hù)理按照實(shí)際需要支付。
記者也在中國(guó)兒童福利和收養(yǎng)中心開展“嬰兒安全島”試點(diǎn)工作方案中看到了資金由地方政府或福利公益金保障解決的相關(guān)規(guī)定。然而，資金到位并不能完全解決問題。有關(guān)專家認(rèn)為，“嬰兒安全島”設(shè)立機(jī)制社會(huì)后方的支持更為重要。如果沒有在優(yōu)生優(yōu)育、大病醫(yī)保、平衡建設(shè)等諸多方面形成一個(gè)完整的救助鏈條，小小的嬰兒安全島是難以真正承載棄嬰大難題的。
誰能為棄嬰們護(hù)衛(wèi)生命的方舟?
廣州棄嬰島暫停再次引起了社會(huì)公眾對(duì)棄嬰問題的關(guān)注。在脆弱無辜的棄嬰生命面前，社會(huì)各界責(zé)無旁貸地應(yīng)該為護(hù)衛(wèi)生命努力。
北京師范大學(xué)公益研究院院長(zhǎng)王振耀認(rèn)為，廣州、南京等地之所以出現(xiàn)“嬰滿為患”的現(xiàn)象，是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市交通發(fā)達(dá)、流動(dòng)人口多等因素所致，但更為重要的原因是現(xiàn)有“嬰兒安全島”試點(diǎn)太少，地區(qū)分布不均衡，如整個(gè)華南地區(qū)僅廣州進(jìn)行了試點(diǎn)。因而，棄嬰島的試點(diǎn)工作要堅(jiān)持下去，必須全國(guó)一盤棋，區(qū)域步調(diào)一致，均衡推進(jìn)。
民政部關(guān)于“嬰兒安全島”的試點(diǎn)工作方案中也要求，各省份在省會(huì)城市或棄嬰現(xiàn)象比較集中、具備條件的城市開展試點(diǎn)，原則上每省確立一到兩個(gè)試點(diǎn)地區(qū)，試點(diǎn)時(shí)間為2013年8月到2014年底。
從廣州棄嬰島接收棄嬰的情況來看，高度一致的特征是他們?nèi)加胁煌潭鹊募膊 ?62個(gè)孩子中，僅腦性癱瘓就多達(dá)110例，唐氏綜合征(先天愚型)和先天性心臟病分別有39例和32例。
徐久指出，有相當(dāng)大比例棄嬰所患的疾病與遺傳因素有關(guān)，而當(dāng)前醫(yī)學(xué)水平已經(jīng)能夠?qū)⒔^大多數(shù)常見、多發(fā)遺傳病在孕期檢出?！暗胤揭环矫嬉鋵?shí)免費(fèi)孕檢，并且覆蓋到流動(dòng)人口;另外一方面要加大宣傳力度，讓群眾知道有免費(fèi)孕檢的政策，預(yù)防和減少病殘嬰兒出生?！?/p>
對(duì)于很多普通家庭而言，面對(duì)一個(gè)“終生難以治愈的殘疾嬰兒”，沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)是一些家長(zhǎng)狠心棄嬰的重要原因。雖然目前新生兒已被納入到居民醫(yī)保范圍，但現(xiàn)行醫(yī)保制度在面對(duì)重大疾病時(shí)仍顯得杯水車薪。因而，業(yè)內(nèi)專家呼吁，應(yīng)加快建立健全兒童福利保障制度，構(gòu)建患重大疾病、重度殘疾兒童救助及其家庭扶助體系，切實(shí)減輕困境兒童的家庭負(fù)擔(dān)。
