解讀
棄嬰多有重病保障亟須完善
設(shè)置棄嬰島是否變相縱容了棄嬰行為，棄嬰島背后隱藏著哪些社會(huì)之痛，如何真正有效地減少棄嬰行為……針對(duì)這些問(wèn)題，兒童福利專(zhuān)家認(rèn)為，要理性看待保障嬰兒生命權(quán)與打擊棄嬰犯罪行為之間的關(guān)系。
中國(guó)兒童福利和收養(yǎng)中心主任李波認(rèn)為，棄嬰島是在棄嬰現(xiàn)象發(fā)生后，通過(guò)彌補(bǔ)和救助達(dá)到對(duì)棄嬰權(quán)益的保護(hù)，與法律禁止棄嬰和打擊棄嬰犯罪來(lái)保護(hù)嬰兒的目標(biāo)完全一致，只是保護(hù)棄嬰權(quán)益的環(huán)節(jié)上有先后之分，法律重在預(yù)防，棄嬰島重在補(bǔ)救和應(yīng)對(duì)。
“虎毒不吃子，今天遺棄骨肉如同用刀削骨，醫(yī)生說(shuō)我兒的病情無(wú)藥可治，留在家中會(huì)導(dǎo)致更大的家庭悲劇。”這是一個(gè)落款為“沒(méi)有資格為人父”的人在廣州市社會(huì)福利院門(mén)外的棄嬰島內(nèi)留下的字條。在這個(gè)棄嬰島內(nèi)，近三分之二的家長(zhǎng)留下了字條或現(xiàn)金，表示遺棄孩子純屬萬(wàn)般無(wú)奈之舉，希望孩子能夠得到醫(yī)治，保住性命。從性別上看，棄嬰中男孩占多數(shù)，打破了重男輕女、傳宗接代的遺棄因素。
中國(guó)兒童福利和收養(yǎng)中心兒童撫育部主任冀剛粗略統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各地目前設(shè)立的“棄嬰安全島”接收的棄嬰，約99%都是病殘兒童。嬰兒被遺棄的原因主要是家庭無(wú)法承受昂貴的醫(yī)療費(fèi)，無(wú)法承受呆傻孩子將來(lái)的特殊教育費(fèi)用，很多家庭擔(dān)心因病致貧。
李波認(rèn)為，當(dāng)前，要通過(guò)建立兒童大病醫(yī)療保障制度，完善家庭扶持政策、對(duì)殘疾和大病兒童的家庭提供支持，建立殘疾兒童免費(fèi)康復(fù)和特殊教育制度等途徑，健全兒童福利保障制度。還要加強(qiáng)孕前、孕期指導(dǎo)和檢查，提高生育技術(shù)水平，降低嬰兒出生缺陷發(fā)生率。
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棄嬰保護(hù)方式各國(guó)做法不同
棄嬰輪盤(pán)
棄嬰保護(hù)設(shè)施可追溯至1198年的意大利一種被稱(chēng)為“棄嬰輪盤(pán)”的設(shè)施。它是一個(gè)圓柱形裝置，裝在建筑物外墻上，類(lèi)似于旋轉(zhuǎn)門(mén)。家長(zhǎng)將嬰兒放在圓柱里，旋轉(zhuǎn)圓柱把嬰兒送進(jìn)教堂內(nèi)，再按鈴鐺，提醒教堂內(nèi)的人。人們認(rèn)為，“棄嬰輪盤(pán)”能夠讓父母隱秘放棄嬰兒，而不是以殺害的方式拋棄他們。
棄嬰保護(hù)艙
“棄嬰輪盤(pán)”在十九世紀(jì)晚期逐漸消失，棄嬰保護(hù)艙從1952年出現(xiàn)。1996年開(kāi)始，以匈牙利為首，德國(guó)、瑞士、捷克、奧地利、意大利等歐洲多國(guó)陸續(xù)設(shè)置了棄嬰保護(hù)艙。印度、巴基斯坦、菲律賓、日本、韓國(guó)等國(guó)家，也采用了這種棄嬰保護(hù)裝置。
匿名生產(chǎn)法
匿名生產(chǎn)法源于法國(guó)。這一法律允許婦女匿名并免費(fèi)在醫(yī)院分娩，放棄嬰兒將其送養(yǎng)。意大利、希臘、盧森堡、奧地利等國(guó)家都允許匿名生產(chǎn)。一些國(guó)家允許生母在生產(chǎn)時(shí)隱匿身份，但鼓勵(lì)其將信息留在封閉的檔案內(nèi)交政府保管，供孩子成人后查閱。
安全港法案
在美國(guó)，20多年來(lái)，各州陸續(xù)通過(guò)一系列“安全港法案”，使得“依法安全地拋棄嬰孩”成為可能。截至2008年，美國(guó)50個(gè)州都有某種形式的“安全港法案”。約一半的州不起訴那些放棄沒(méi)有受傷的嬰兒的父母。一些州允許生父母不透露自己的身份，有的則要求接收兒童的人員查找生父母信息，并獲取兒童的健康病史記錄。
