如果說社科院發(fā)布的這一份報(bào)告說明了養(yǎng)老金缺口現(xiàn)狀的話，中國社科院12月23日發(fā)布的《中國國家資產(chǎn)負(fù)債表2013》在估算和預(yù)測(cè)了2010-2050年歷年的養(yǎng)老保險(xiǎn)收支情況后的數(shù)據(jù)顯示，如果繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，那么，到2050年職工養(yǎng)老金累計(jì)缺口將達(dá)到802萬億元，占2050年當(dāng)年GDP的比例達(dá)到91%。
不管是2012年19個(gè)省份當(dāng)期養(yǎng)老金“收不抵支”，還是2050年養(yǎng)老金缺口將達(dá)到802萬億元，這些均為研究機(jī)構(gòu)依據(jù)已公開的官方數(shù)據(jù)調(diào)查和推演出來的結(jié)果。但在官方眼中，養(yǎng)老金缺口卻并不存在。
2013年兩會(huì)期間，人力資源和社會(huì)保障部(下稱人社部)部長尹蔚民在參加四川代表團(tuán)的全體會(huì)議上曾明確表示，雖然社會(huì)上對(duì)養(yǎng)老金缺口有各種不同的說法，但“我在此可以負(fù)責(zé)任地向大家說明”，我國企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)不存在缺口。2012年企業(yè)職工養(yǎng)老基金的收入逾1.9萬多億元，支出1.5萬多億元，當(dāng)期結(jié)余4000多億元，累計(jì)結(jié)余2.3萬億多元。
然而，2013年4月7日，全國社會(huì)保障基金理事會(huì)原理事長、現(xiàn)黨組書記戴相龍?jiān)趨⒓硬?strong>論壇時(shí)則坦承養(yǎng)老金確有缺口，并建議通過延長退休年齡、加大國有資產(chǎn)劃撥社保的力度等方式彌補(bǔ)，并逐步形成政府、企業(yè)和個(gè)人賬戶共同組成的養(yǎng)老金制度。
延退動(dòng)機(jī)懸念
戴相龍承認(rèn)養(yǎng)老金有缺口，因此建議通過延長退休年齡等方法來解決這一難題，似乎順理成章。然而人社部否認(rèn)養(yǎng)老金有缺口，卻也提出為應(yīng)對(duì)養(yǎng)老壓力要推行漸進(jìn)式延遲退休政策，且這一內(nèi)容已寫進(jìn)十八屆三中全會(huì)的決定，這難道不是很矛盾嗎?放著導(dǎo)致巨大不公平的僅不足2000萬人享受特殊福利的雙軌制不改，而置3.16億參保人的利益于不顧先開閘延遲退休，這到底是出于什么動(dòng)機(jī)?
人社部副部長胡曉義表示，從我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展階段和蘊(yùn)含的矛盾看，確有必要將研究延遲退休年齡問題提上日程。其理由是，目前我國城鎮(zhèn)人均預(yù)期壽命達(dá)75歲以上;加上勞動(dòng)條件改善，平均勞動(dòng)強(qiáng)度比以前大大降低。如果繼續(xù)維持較低的退休年齡，一方面不利于調(diào)動(dòng)中青年勞動(dòng)的積極性;另一方面退休人員的養(yǎng)老金待遇也得不到持續(xù)、合理提高?！斑m當(dāng)延遲退休年齡等都是增加擴(kuò)大勞動(dòng)力供給量、保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要舉措。”
