延遲退休的同時(shí)
應(yīng)做好養(yǎng)老金繳納“并軌”
其實(shí)，在理論界和學(xué)術(shù)界，延遲退休這一說(shuō)法的認(rèn)可度很高。但陳詩(shī)達(dá)也發(fā)現(xiàn)，百姓對(duì)延遲退休的反對(duì)聲卻占了大多數(shù)。
“如果分析一下反對(duì)延遲退休的百姓群體，我們不難發(fā)現(xiàn)，他們大多是中低收入、就業(yè)不穩(wěn)定、享受社會(huì)保障制度程度較低?！标愒?shī)達(dá)說(shuō)，反對(duì)聲音如此之大也反映了社會(huì)保障制度、收入分配制度、勞動(dòng)就業(yè)制度等不健全。
“打個(gè)比方，目前我省退休人員平均退休金已經(jīng)超過(guò)2000元，而我省的在職職工最低工資才1400多元。對(duì)于工資比退休金還低的職工來(lái)說(shuō)，他們自然希望早點(diǎn)退休。當(dāng)然還有一些事業(yè)單位員工擔(dān)心單位改制，越改越不有利于自己。在不穩(wěn)定感的驅(qū)使下，也情愿早點(diǎn)退休。”
而與企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不同，機(jī)關(guān)單位則采用退休制度，即不用自己繳納養(yǎng)老金。
在陳詩(shī)達(dá)看來(lái)，這樣的養(yǎng)老“雙規(guī)制”，按不同群體設(shè)置，待遇差別大，且碎片化，是難于長(zhǎng)久持續(xù)的。
“我認(rèn)為，在逐步延遲退休的同時(shí)，也不能單方面突進(jìn)，養(yǎng)老金繳納并軌也是勢(shì)在必行，而且要盡早改。這個(gè)并軌，并不意味著企業(yè)和機(jī)關(guān)單位的職工退休待遇完全同等，更不是機(jī)關(guān)單位要跟企業(yè)職工待遇相同，而是把制度并到一個(gè)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)制度內(nèi)。在統(tǒng)一的制度下，養(yǎng)老金向共同目標(biāo)改?！?
延遲退休不要一步到位
可考慮“漸進(jìn)式+彈性制”
“就我們的研究來(lái)看，為了可持續(xù)性，退休年齡必須延長(zhǎng)。但肯定不能一步到位。”陳詩(shī)達(dá)建議：采用漸進(jìn)式+彈性制實(shí)現(xiàn)延長(zhǎng)退休。
“漸進(jìn)式延遲退休年齡，換句話說(shuō)就是采取小步慢走的方式，逐步緩慢地延長(zhǎng)退休年齡?！标愒?shī)達(dá)說(shuō)，假如退休年齡延長(zhǎng)一歲需要經(jīng)過(guò)兩年時(shí)間，那么在政策實(shí)施之后的第一年只將退休年齡延長(zhǎng)半歲，第二年再延長(zhǎng)半歲，以此類推。
而彈性制退休則是國(guó)際上比較主流的另一種延長(zhǎng)退休的辦法?！氨热缯f(shuō)法定退休年齡是60周歲，如果你60周歲退休，則只能領(lǐng)到60%的退休金，而65歲退休就能領(lǐng)到全額退休金?！标愒?shī)達(dá)說(shuō)，這樣一來(lái)，就可以按照不同人群的需求，在兩種辦法中選擇最合適的那種。
