從2011年12月以來(lái)，江蘇贛榆縣柘汪鎮(zhèn)響石村的500多戶失地農(nóng)戶，再也沒(méi)有拿到國(guó)家的糧食直補(bǔ)。
4月2日，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，響石村的2000多畝土地早在2007年前就被征用，但當(dāng)?shù)卣疀](méi)有一次性將征地補(bǔ)償款和安置費(fèi)發(fā)放到失地農(nóng)民手中，而是采取每年每畝1000元的形式發(fā)放給村民。
按照江蘇省國(guó)土資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人的說(shuō)法，柘汪鎮(zhèn)政府的行為屬于嚴(yán)重違規(guī)。
而柘汪鎮(zhèn)政府認(rèn)為，違規(guī)操作是為了保障村民的利益不受損，不讓他們“坐吃山空”。
縣國(guó)土局：補(bǔ)償已下發(fā)到鎮(zhèn)
省國(guó)土廳：鎮(zhèn)政府嚴(yán)重違規(guī)
柘汪鎮(zhèn)是贛榆縣經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，通往響石村的連云港大道北側(cè)，是新海石化、鑌鑫特鋼等幾家大型企業(yè)，南側(cè)是響石村的村民居住區(qū)。按照2012年的柘汪鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，柘汪鎮(zhèn)響石村以北的土地已經(jīng)劃為建設(shè)用地。響石村村支書王祥迎說(shuō)，被占用的土地共有2400畝，涉及500多戶農(nóng)民。
在贛榆縣國(guó)土局，該局建設(shè)用地科李科長(zhǎng)說(shuō)，這塊土地早在2007年之前就已經(jīng)劃為建設(shè)用地，相應(yīng)的補(bǔ)償款也一次性下發(fā)到了柘汪鎮(zhèn)政府。
李科長(zhǎng)介紹，土地補(bǔ)償費(fèi)按每畝地1.2萬(wàn)元，安置費(fèi)每個(gè)人1.1萬(wàn)元發(fā)放的，2400畝土地的補(bǔ)償費(fèi)超過(guò)2800萬(wàn)，加上500多戶人家的安置費(fèi)，總補(bǔ)償金額近5000萬(wàn)元。
江蘇省國(guó)土資源廳耕地保護(hù)處處長(zhǎng)劉斌認(rèn)為，按照規(guī)定，征地補(bǔ)償款的發(fā)放，必須把不低于70%的土地補(bǔ)償費(fèi)和全部的安置補(bǔ)助費(fèi)一次性發(fā)放到承包人手上。或者采取基本生活保障安置，將補(bǔ)償款存入勞保局的賬號(hào)上，村民按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
但對(duì)于響石村失地農(nóng)民來(lái)說(shuō)，從2007年開(kāi)始，每年的7月1日，由村支部向這些村民發(fā)放每畝每年1000元的所謂“租金”。
王祥迎說(shuō)，被占用的土地有2400畝，給村民的錢由柘汪鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)到村里，由村里發(fā)放?！?400畝地由鎮(zhèn)政府跟我們村委會(huì)達(dá)成一個(gè)整體合同，每年由政府撥給我們錢，我們負(fù)責(zé)發(fā)放，跟老百姓就沒(méi)有單簽?！?
按照有關(guān)規(guī)定，柘汪鎮(zhèn)政府既不給予失地農(nóng)民一次性補(bǔ)償，而補(bǔ)償款又是由村支部發(fā)放，也沒(méi)有采取基本生活保障安置，這種行為屬于嚴(yán)重違規(guī)。
劉斌說(shuō)：“必須一次性足額發(fā)放到位。在當(dāng)年的土地批租管理?xiàng)l例中就對(duì)這種行為專門指出過(guò)、糾正過(guò)。這個(gè)鎮(zhèn)里面就應(yīng)該一次性發(fā)放到村里面，按照規(guī)定的發(fā)放方式發(fā)放到個(gè)人頭上。柘汪鎮(zhèn)政府的這種做法屬于嚴(yán)重違規(guī)。”
