值得注意的是,盡管北京燃?xì)饧瘓F(tuán)凈利潤在兩位數(shù)以上,北京市發(fā)改委還是在2012年12月1日提高天然氣銷售價(jià)格0.23元/立方米。
另一位業(yè)內(nèi)人士在天然氣內(nèi)部會(huì)議上,直接指出地方管網(wǎng)公司坐地起價(jià),提高燃?xì)鈨r(jià)格。其介紹:“西氣東輸二線經(jīng)過某一省份時(shí),當(dāng)?shù)毓芫W(wǎng)公司要求加錢0.7元/立方米。這是一個(gè)致命的打擊,坐地加價(jià)使得市場大量萎縮。要知道西二線整個(gè)干線平均管輸費(fèi)才1元/立方米?!?
基于國家將啟動(dòng)天然氣價(jià)格改革,為理順上下游價(jià)格,各地醞釀提高或者已經(jīng)提高天然氣銷售價(jià)格。原因是2010年6月1日,發(fā)改委提高天然氣出廠價(jià)0.23元/立方米后,下游天然氣銷售價(jià)格并未同步提高。
一方面極力召開價(jià)格聽證,提高價(jià)格;但另一方面,包括北京燃?xì)庠趦?nèi)的主要配氣企業(yè)均有盈利。
中國燃?xì)?012年報(bào)顯示,2012年實(shí)現(xiàn)營業(yè)額189億港元,同比增長19.37%;年度溢利11.4億港元,同比增46.15%。深圳燃?xì)?012年年報(bào)顯示,當(dāng)年?duì)I業(yè)收入89.68億元,同比增長10.54%;實(shí)現(xiàn)凈利潤5.28億元,同比增長30.37%。
陜西燃?xì)?012年半年報(bào)顯示,上半年?duì)I業(yè)收入19.5億元,同比增長15.71%,凈利潤1.77億元,2012年凈利潤預(yù)計(jì)3.13億元。
高虧損的氣源
在城市燃?xì)夤九铦M缽滿之時(shí),國內(nèi)進(jìn)口中亞天然氣正在承受虧損。在北京燃?xì)饧瘓F(tuán)出售的近80億立方米天然氣中便有來自中亞的天然氣。
據(jù)國家發(fā)改委數(shù)據(jù),2012年國內(nèi)天然氣產(chǎn)量1077億立方米,同比增長6.5%;天然氣進(jìn)口量(含液化天然氣)425億立方米,增長31.1%。
上述天然氣行業(yè)專家告訴記者,目前進(jìn)口管道氣每立方米虧損1元以上,一些LNG進(jìn)口項(xiàng)目虧損3元/立方米左右。中石油則在2012年因銷售進(jìn)口天然氣及LNG虧損約419億元,導(dǎo)致天然氣與管道板塊經(jīng)營虧損21億元。
根據(jù)天然氣“十二五”規(guī)劃,2015年,我國天然氣消費(fèi)量預(yù)計(jì)2300億立方米。其中國內(nèi)天然氣供應(yīng)1760億立方米左右,剩余800余立方米需要進(jìn)口。
上述天然氣行業(yè)專家介紹,“目前價(jià)格虧損由石油企業(yè)承擔(dān),依靠國產(chǎn)天然氣沖抵進(jìn)口虧損。如果不完善天然氣價(jià)格,重新分配天然氣上中下游利益,天然氣產(chǎn)進(jìn)口和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將受到限制?!?
此外,由于跨省的長輸管道的管輸價(jià)格由國家發(fā)改委制定,長輸天然氣管道運(yùn)營并不經(jīng)濟(jì)。
油氣專家張抗說:“研究認(rèn)為,油氣長輸管線超過4000公里時(shí),在經(jīng)濟(jì)效益上是不合算的,經(jīng)濟(jì)性低于海運(yùn)。西氣東輸是在用社會(huì)效益替代經(jīng)濟(jì)效益?!?
相比城市配送費(fèi)用0.6~0.7元/立方米的加價(jià),天然氣管道長輸價(jià)格不具有競爭力。發(fā)改委最近一次提高天然氣運(yùn)輸價(jià)格是在2010年4月。當(dāng)時(shí)因管道運(yùn)輸成本不斷上升,執(zhí)行國家統(tǒng)一運(yùn)價(jià)的天然氣運(yùn)輸業(yè)務(wù)虧損嚴(yán)重,將天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格每立方米提高0.08元。
此外,在普遍盈利的狀況下,城市燃?xì)馄髽I(yè)希望國家建立上中下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)制度,以便國家提高井口價(jià)、管輸費(fèi)時(shí),下游可以同步順價(jià)。
在2月25日長春市物價(jià)局召開的聽證會(huì)上,當(dāng)?shù)貎r(jià)格部門就擬定《長春市民用天然氣銷售價(jià)格順調(diào)試行辦法》。該辦法出臺(tái)的目的是,建立上下游順價(jià)調(diào)整的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
根據(jù)《價(jià)格法》、《政府制定價(jià)格聽證辦法》,涉及到關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格和自然壟斷經(jīng)營的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià),應(yīng)當(dāng)實(shí)行定價(jià)聽證。
由于目前上中下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未建立,上游價(jià)格上漲時(shí)。一些燃?xì)庑袠I(yè)人士提出修改價(jià)格法的建議。