家住深圳的許倩(化名)是獨生子女，她嫁給了一位離異人士。當她詢問“單獨二孩”政策時，當?shù)赜嬌块T告訴她“不能生兩個孩子”，“因為你丈夫之前生過一個已歸前妻撫養(yǎng)的孩子”。而且，按照一環(huán)二扎的規(guī)定，生完第一個孩子，她“就得去結(jié)扎”。
4月8日，全國各地3800個“再婚單獨”家庭將“關于歸還獨生子女及其家庭二胎生育權(quán)”的聯(lián)名建議信寄往國務院法制辦、全國人大常委會及國家衛(wèi)計委，呼吁立法層面保障全國再婚單獨家庭的二孩生育權(quán)。
建議信提到，多個再婚單獨家庭聯(lián)系本地計生部門，詢問本人二孩生育權(quán)事宜時，得到的答復普遍是“對再婚家庭的子女計算方法，不考慮撫養(yǎng)權(quán)，采用直接累加計算”。
長期關注反歧視領域與計生政策的公益機構(gòu)廣州平機中心負責人韓呈祥表示，“單獨二孩”政策的出臺與落地，是計生政策改良路上的一個坐標，對國內(nèi)的計生環(huán)境起到一個改善的作用?！暗捎谠倩閱为毤彝サ亩⑸龣?quán)細則沒有出臺，很多地方都是重復計算，是在"單獨二胎"國策受益人群內(nèi)部制造分別對待與歧視。一方面侵犯了孩子的權(quán)利，另一方面侵犯了個體的生育權(quán)?！彼J為造成這種現(xiàn)象的原因，主要是單獨子女的生育權(quán)和家庭綁定。
在許倩認識的再婚家庭中，還有初婚的獨生女嫁給了再婚男，因為丈夫之前生過兩個孩子，女方就“沒資格”再生孩子的極端案例。
許倩的丈夫有過一個孩子。初婚未久、還未生育過的她“懷第一個孩子時就被計生部門算成是"二胎"”。而且，按照一環(huán)二扎的規(guī)定，生完第一個孩子，她“就得去結(jié)扎”。
建議信提出：“一、保障全國獨生子女本人皆可生育兩個孩子的權(quán)利。二、保障"一方是獨生子女的夫婦"所組成的家庭可生育兩個孩子的權(quán)利。三、將以上一與二所訴求的獨生子女及其家庭的生育二孩權(quán)利，落實到本省計生條例的修訂之中?！?/p>
再婚單獨家庭人士認為，他們的“二孩生育權(quán)”缺失，會帶來一系列的社會問題。
“比如基數(shù)龐大的離異人群會在婚戀問題上受到更多歧視和限制。這還會制造倫理難題，比如導致再婚家庭仇視前孩，讓繼子關系更加脆弱。”來自四川的再婚單獨子女李小云(化名)說。
來自安徽的獨生女姜云(化名)說：“國策明確規(guī)定了我的二孩生育權(quán)，按當?shù)赜嬌恼f法，竟然成了需要我和丈夫離婚才能享受到的合法權(quán)利。這不是制造人倫悲劇嗎?”
除了再婚單獨家庭群體，韓呈祥表示，有相當數(shù)量的“未婚媽媽”群體，也處在“政策陽光”范圍之外。
聯(lián)名建議的3800個家庭分別來自廣東、北京、上海、天津、河北、江蘇、安徽、湖南、湖北、四川、福建、廣西、遼寧等13個省(區(qū)、市)。各省代表，將建議信分別寄往所代表省份的人大常委會及衛(wèi)計委，呼吁各省“尊重獨生子女及其家庭依法享有的生育權(quán)利”。
