今年兩會(huì)上，全面放開(kāi)二孩的聲音受到空前的關(guān)注。對(duì)于中國(guó)這個(gè)人口大國(guó)來(lái)說(shuō)，全面放開(kāi)是否現(xiàn)實(shí)，是否會(huì)對(duì)中國(guó)人口規(guī)模的控制帶來(lái)壓力?昨天，在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議記者會(huì)上，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌稱(chēng)沒(méi)有時(shí)間表。
截至昨日，全國(guó)已有浙江、江西、安徽、北京等八個(gè)省份依法(修訂后的地方人口計(jì)生條例)啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”新政。但與此同時(shí)，全面放開(kāi)二孩的聲音也受到空前的關(guān)注。對(duì)于中國(guó)這個(gè)人口大國(guó)來(lái)說(shuō)，全面放開(kāi)是否現(xiàn)實(shí)，是否會(huì)對(duì)中國(guó)人口規(guī)模的控制帶來(lái)壓力?記者將百姓關(guān)注的民生問(wèn)題陸續(xù)帶上兩會(huì)。
針對(duì)各界普遍關(guān)注的中國(guó)何時(shí)全面放開(kāi)“二孩”生育政策?昨天，在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議記者會(huì)上，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌稱(chēng)：“沒(méi)有時(shí)間表”。
李斌強(qiáng)調(diào)，計(jì)劃生育是基本國(guó)策，我國(guó)人口眾多這一基本國(guó)情沒(méi)變。所以，“政策可以調(diào)整，國(guó)策不能動(dòng)搖”。
對(duì)于未來(lái)的計(jì)劃生育工作任務(wù)，李斌描述：要加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，密切監(jiān)測(cè)人口變動(dòng)情況，注意研究解決在調(diào)整完善政策進(jìn)程中的新情況、新問(wèn)題;要統(tǒng)籌人口的數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布之間的關(guān)系，統(tǒng)籌人口與資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和家庭幸福創(chuàng)造一個(gè)良好的人口環(huán)境。
問(wèn)建言
委員5次提案呼吁加速計(jì)生政策改革
全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)NGO研究所所長(zhǎng)王名今年兩會(huì)上再提完善生育政策的提案。這已是他和委員劉大鈞自2010年以來(lái)就人口政策調(diào)整的第五次提案。提案建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)密切監(jiān)測(cè)全國(guó)和各地實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策后的出生人口和總和生育率的變化。同時(shí)，呼吁加速計(jì)劃生育政策改革，全面放開(kāi)生育，推進(jìn)面向未來(lái)的積極人口政策。新京報(bào)記者 魏銘言
“放開(kāi)二孩” 政府現(xiàn)在要做好準(zhǔn)備
昨天，全國(guó)人大代表、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委科學(xué)技術(shù)研究所所長(zhǎng)馬旭表示，單獨(dú)二孩政策放開(kāi)之后，就會(huì)面臨一個(gè)二孩全放開(kāi)的問(wèn)題。目前，還沒(méi)有時(shí)間表，“但早晚要面臨這個(gè)問(wèn)題，因此政府現(xiàn)在就要做好準(zhǔn)備?！?/p>
他建議，啟動(dòng)全面研究放開(kāi)二孩的政策，包括一系列配套制度安排，并在這個(gè)過(guò)程中做到信息公開(kāi)，及時(shí)披露。
馬旭表示，目前中國(guó)獨(dú)生子女家庭是1.5個(gè)億。放開(kāi)單獨(dú)二孩之后，中國(guó)每年也就是增加不超過(guò)200萬(wàn)人口。他說(shuō)，毋庸置疑，單獨(dú)二孩的放開(kāi)，有利于未來(lái)勞動(dòng)力補(bǔ)充，改善目前“421”的家庭結(jié)構(gòu)，但是對(duì)于解決老齡社會(huì)問(wèn)題，“不能預(yù)期太高?！?/p>
他說(shuō)，到2033年，老齡人口大約占比會(huì)達(dá)到32%—33%。按照現(xiàn)行單獨(dú)二孩政策，最多能為老齡人口降2到3個(gè)百分點(diǎn)?！爸袊?guó)老齡化趨勢(shì)是不能改變的，‘單獨(dú)二孩’只是一個(gè)緩沖而已?！?/p>
馬旭表示，現(xiàn)在生育群體有1500萬(wàn)，另外沒(méi)有準(zhǔn)備要孩子、懷孕后流產(chǎn)的群體，據(jù)專(zhuān)家測(cè)算是3000萬(wàn)人。他表示，政府應(yīng)當(dāng)重視婦女生育能力問(wèn)題，保障婦女健康和權(quán)益?！胺駝t，未來(lái)放開(kāi)了，也生不了了?！?/p>
