“單獨(dú)兩孩”各地不設(shè)統(tǒng)一時(shí)間表，但有沒有最后期限?能否緩解老齡化程度?社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收政策是否會(huì)有調(diào)整?會(huì)不會(huì)帶來嬰兒潮?隨著“單獨(dú)兩孩”在全國各地的陸續(xù)實(shí)施，這些問題備受關(guān)注。2月28日，今年全國兩會(huì)開幕前，國家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安即通過“2014年兩會(huì)報(bào)道全媒體平臺”予以一一回應(yīng)。
是否會(huì)出現(xiàn)嬰兒潮?
實(shí)施單獨(dú)兩孩政策以后，有人擔(dān)心會(huì)出現(xiàn)扎堆生孩子現(xiàn)象。這種現(xiàn)象會(huì)出現(xiàn)嗎?王培安給予明確回應(yīng)：“嬰兒潮這種現(xiàn)象不會(huì)出現(xiàn)?！?/p>
為什么不會(huì)出現(xiàn)?王培安解析說：在做政策設(shè)計(jì)時(shí)，我們就考慮到，要預(yù)防出生人口出現(xiàn)大的堆積。出生人口比正常年份多出一百萬，最多不超過二百萬，這是有的，是在規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)的。怎么樣來避免出生堆積?我們要求各地不齊步走，不設(shè)統(tǒng)一的時(shí)間表。各地要根據(jù)本地的人口形勢，根據(jù)本地的目標(biāo)人群和它的分布情況，如果分布比較集中的地方，如北京、天津，就采取生育間隔等等，還有年齡大的可以優(yōu)先安排，引導(dǎo)不集中、不扎堆生育，比較平緩地釋放生育勢能。
“時(shí)間表”有無最后期限?
各地“單獨(dú)兩孩”政策不設(shè)統(tǒng)一時(shí)間表，這是否意味著沒有最后期限的要求?
王培安對此回應(yīng)說，各地“單獨(dú)兩孩”政策不設(shè)統(tǒng)一時(shí)間表，但間隔的時(shí)間也不宜太長。因?yàn)槲覈赜驈V闊，地區(qū)、城鄉(xiāng)、民族、人群間的生育意愿和生育水平并不平衡，各地工作基礎(chǔ)也存在差異，因此，各地政策實(shí)施不設(shè)統(tǒng)一時(shí)間表，但間隔不宜過長?！拔覀冎傅拈g隔不宜過長是指兩到三年以內(nèi)?！?/p>
能否緩解老齡化程度?
據(jù)一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，目前我國60歲以上老年人口已達(dá)2億人，這意味著我國已進(jìn)入老齡化社會(huì)。實(shí)施單獨(dú)兩孩政策以后，對緩解人口老齡化會(huì)有什么作用?
王培安表示，單獨(dú)兩孩政策，可以減緩老齡化的程度，可以延緩我國老齡化進(jìn)程。但是，解決老齡化的問題，不能單靠生育政策的調(diào)整，不能單靠多生孩子來解決這個(gè)問題，主要應(yīng)依靠轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高人口素質(zhì)，提高科技創(chuàng)新的能力和水平。
普遍兩孩政策何時(shí)推行?
單獨(dú)兩孩政策各地推行后，實(shí)行普遍兩孩政策是否已有“時(shí)間表”?
王培安表示，實(shí)際上，黨的十八屆三中全會(huì)提出的四句話，是有機(jī)的整體，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可以生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，實(shí)際上它就為我們下一步繼續(xù)調(diào)整完善生育政策指明了方向。啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，就為進(jìn)一步地調(diào)整完善生育政策做準(zhǔn)備、積累經(jīng)驗(yàn)。下一步，根據(jù)單獨(dú)兩孩政策實(shí)施情況，根據(jù)人口形勢變化，衛(wèi)生計(jì)生部門會(huì)在充分調(diào)研論證基礎(chǔ)上，提出進(jìn)一步調(diào)整完善生育政策的建議。在條件成熟以后，在適合的時(shí)機(jī)，提請中央作出決策。
