教育部昨天出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。記者采訪了南京不少小學(xué)、初中校長(zhǎng)，認(rèn)為事實(shí)上南京目前的很多小升初做法和《意見(jiàn)》不謀而合，教育部的此次《意見(jiàn)》將為南京今后小升初政策的執(zhí)行提供更為剛性的政策支持，預(yù)計(jì)今年以及今后的小升初擇校將以更加陽(yáng)光和公平的方式出現(xiàn)，擇校熱將進(jìn)一步降溫。
【亮點(diǎn)一】
學(xué)校無(wú)權(quán)考試選擇學(xué)生
《意見(jiàn)》規(guī)定，小升初要合理劃定招生范圍。明確縣級(jí)教育行政部門(mén)要在上級(jí)教育行政部門(mén)指導(dǎo)統(tǒng)籌下，根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、所在學(xué)區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，按照就近入學(xué)原則依街道、路段、門(mén)牌號(hào)、村組等，為每一所初中合理劃定對(duì)口小學(xué)。明確劃片后，為每個(gè)初中確定入學(xué)對(duì)象(生源)的具體方式，允許各地根據(jù)實(shí)際采取對(duì)口直升和隨機(jī)派位兩種方式安排小升初升學(xué)。要求縣域內(nèi)初中新生入學(xué)手續(xù)辦理工作要在同一時(shí)段進(jìn)行，學(xué)生及父母或其他法定監(jiān)護(hù)人持省級(jí)教育行政部門(mén)規(guī)定的有效證明辦理入學(xué)手續(xù)。提出實(shí)行陽(yáng)光招生的具體要求，強(qiáng)調(diào)最大限度公開(kāi)每所初中劃片范圍、招生計(jì)劃、程序時(shí)間、招生結(jié)果等相關(guān)信息。地方各級(jí)教育行政部門(mén)和公辦、民辦學(xué)校均不得采取考試方式選拔學(xué)生。公辦學(xué)校不得以各類競(jìng)賽證書(shū)或考級(jí)證明作為招生入學(xué)依據(jù)。
南京做法：陽(yáng)光招生信息全公開(kāi)
記者了解到，南京目前小升初政策基本已經(jīng)按照《意見(jiàn)》規(guī)定執(zhí)行，各區(qū)縣在上級(jí)教育行政部門(mén)指導(dǎo)統(tǒng)籌下，根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、所在學(xué)區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，按照就近入學(xué)原則依街道、路段、門(mén)牌號(hào)、村組等，為每一所初中合理劃定對(duì)口小學(xué)或者對(duì)口片區(qū)，并且公開(kāi)每所初中劃片范圍等相關(guān)信息?！啊兑庖?jiàn)》中的陽(yáng)光招生要求更加明確，除了劃分片區(qū)、程序時(shí)間要公開(kāi)，招生結(jié)果等信息也要陽(yáng)光公開(kāi)，按照這個(gè)要求，今后各個(gè)初中如果想招收擇校生也要公開(kāi)?！?/p>
【亮點(diǎn)二】
“僧多粥少”將隨機(jī)派位
《意見(jiàn)》指出，當(dāng)出現(xiàn)學(xué)生報(bào)名人數(shù)多于招生人數(shù)情況時(shí)，要采取隨機(jī)派位的方式確定錄取學(xué)生。隨機(jī)派位是指采取搖號(hào)等方式隨機(jī)確定初中學(xué)校錄取學(xué)生。為確保隨機(jī)派位工作的公平、公正、公開(kāi)，要事先告知，切實(shí)保障家長(zhǎng)、學(xué)生的知情權(quán)。要統(tǒng)一實(shí)施，縣級(jí)教育部門(mén)統(tǒng)一組織小學(xué)生畢業(yè)信息登記、入學(xué)志愿征集，統(tǒng)一受理審核入學(xué)申請(qǐng)，集中公示招生錄取結(jié)果。未能進(jìn)入?yún)⒓优晌粚W(xué)校的學(xué)生，縣級(jí)教育行政部門(mén)將根據(jù)就近原則安排進(jìn)入其他未招錄滿的學(xué)校就讀。由于有優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)合理分配到初中的政策，初中在一般學(xué)校就讀的學(xué)生同樣有機(jī)會(huì)進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高中。
南京做法：熱點(diǎn)公辦小學(xué)和初中試點(diǎn)空余學(xué)額搖號(hào)
記者了解到， 家長(zhǎng)們擇校的根本原因是優(yōu)質(zhì)教育資源不均衡，家長(zhǎng)一旦對(duì)家門(mén)口的學(xué)區(qū)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量存在不滿意，就會(huì)有擇校的意愿。目前，南京已經(jīng)通過(guò)“名校辦分?！薄懊＾k新?！薄懊Ｍ泄苋跣！焙汀懊＜瘓F(tuán)化”等不同方式和策略推進(jìn)“名校放大計(jì)劃”，在現(xiàn)階段依然不能做到教育資源完全均衡的情況下，今年南京市教育部門(mén)通過(guò)招生制度改革首次嘗試合理配置生源，對(duì)一批熱點(diǎn)公辦小學(xué)和初中的學(xué)區(qū)生以外的空余學(xué)額面向本區(qū)派位搖號(hào)，逐步抑制擇校熱。
今年試行電腦派位的公辦熱點(diǎn)小學(xué)和初中各為7所和5所。包括：玄武區(qū)的長(zhǎng)江路小學(xué)、南京市第九初級(jí)中學(xué)，原鼓樓區(qū)的力學(xué)小學(xué)、寧海中學(xué)分校，原下關(guān)區(qū)天妃宮小學(xué)，原白下區(qū)五老村小學(xué)、南京第三高級(jí)中學(xué)文昌校區(qū)，原秦淮區(qū)小西湖小學(xué)。此外，還有江寧區(qū)的江寧區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)和江寧區(qū)竹山中學(xué)，溧水區(qū)的溧水區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)(新校區(qū))和溧水區(qū)第一初級(jí)中學(xué)。記者了解到，今年南京義務(wù)教育階段招生工作各區(qū)采取“先行試點(diǎn)、循序漸進(jìn)”的方針，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步完善，原六城區(qū)5所試點(diǎn)小學(xué)實(shí)行電腦派位計(jì)劃數(shù)預(yù)計(jì)在300多人，平均每校近70人。
