在遼寧省沈陽(yáng)市，959個(gè)幼兒園中，公辦性質(zhì)幼兒園占總數(shù)的30%，民辦幼兒園占總數(shù)的70%，其中一部分為不規(guī)范的家庭托兒所。即使如此，按15萬(wàn)適齡兒童計(jì)算，沈陽(yáng)市至少還有5.1萬(wàn)個(gè)學(xué)位缺口。
15萬(wàn)適齡兒童如何入園?這個(gè)關(guān)系到幾代人的大事，不僅是沈陽(yáng)千萬(wàn)家庭的重大關(guān)切，也是沈陽(yáng)市人大常委會(huì)組成人員的殷殷牽掛。
遼寧省沈陽(yáng)市十五屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議近日審議該市政府《關(guān)于加快推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的議案》辦理情況報(bào)告，如何解決“入園難”、“入園貴”問(wèn)題，成為常委會(huì)組成人員關(guān)注的焦點(diǎn)。
◎進(jìn)公辦園?難!
存在問(wèn)題：
學(xué)位不到三成，稀缺資源靠“拼爹”
議案辦理：
今年新增2.5萬(wàn)個(gè)規(guī)范學(xué)位
“剛開(kāi)始，我沒(méi)為孩子入園的事?lián)?，沒(méi)想到后來(lái)的情況嚇了我一跳?！奔易∩蜿?yáng)市和平區(qū)民族南街的張先生談起孩子的入園經(jīng)歷，頗感無(wú)奈。
張先生所住小區(qū)不遠(yuǎn)處有一所公辦性質(zhì)的幼兒園———南寧幼兒園，是沈陽(yáng)乃至全國(guó)有名的幼兒園。不僅保教水平高，而且每月托費(fèi)僅980元，加上每天12元伙食費(fèi)，總共1200多塊錢，能進(jìn)這所幼兒園，成了張先生一家人的夢(mèng)想。
“早就聽(tīng)說(shuō)這所幼兒園難進(jìn)，兩年前就到幼兒園排號(hào)，沒(méi)想到現(xiàn)實(shí)很殘酷?！睆埾壬f(shuō)，規(guī)定小班25人，現(xiàn)在已經(jīng)塞了36個(gè)孩子。沒(méi)辦法，張先生只好放棄入公辦園的想法。
這樣的入園故事，對(duì)沈陽(yáng)普通家庭而言普遍存在。今年1月，在遼寧省沈陽(yáng)市十五屆人大一次會(huì)議上，該市人大代表高琛同18位代表聯(lián)名提出《關(guān)于加快推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的議案》，由該市政府辦理。
今年3月，高琛在參加沈陽(yáng)市人大常委會(huì)組織的相關(guān)調(diào)研中了解到，在沈陽(yáng)市959個(gè)幼兒園中，公辦性質(zhì)幼兒園占總數(shù)的30%，民辦幼兒園占總數(shù)的70%，其中一部分為不規(guī)范的家庭托兒所。即使如此，按15萬(wàn)適齡兒童計(jì)算，沈陽(yáng)市至少還有5.1萬(wàn)個(gè)學(xué)位缺口。
究其原因，高琛分析認(rèn)為，一方面隨著城市人口的擴(kuò)張，公辦園沒(méi)有隨之增加。另一方面是早些年隨著國(guó)企改革，后勤社會(huì)化和非義務(wù)教育“市場(chǎng)化”化觀念影響，許多公辦幼兒園被解散或民營(yíng)化。有業(yè)內(nèi)人士坦言，不到三成的公辦園學(xué)位依然是“拼爹”的稀缺資源。
“像南寧這樣的公辦幼兒園，能進(jìn)去的有幾個(gè)是普通家庭的孩子?同樣都是孩子，差距太大了，這不公平!”審議時(shí)，沈陽(yáng)市人大常委會(huì)主任趙長(zhǎng)義的話觸動(dòng)著每個(gè)參會(huì)人員的心。他建議，市政府要出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌制訂學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，大力發(fā)展公辦幼兒園，不斷擴(kuò)大公辦幼兒園的數(shù)量及規(guī)模。建立起政府主導(dǎo)，社會(huì)共同參與，財(cái)政投入為主、多渠道投入相結(jié)合的學(xué)前教育發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)全市學(xué)前教育事業(yè)均衡健康發(fā)展。
在人大監(jiān)督下，學(xué)前教育作為改善民生的重要內(nèi)容，被列入了2013年為群眾辦實(shí)事工程，沈陽(yáng)市政府還制定下發(fā)了加快學(xué)前教育發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)和三年行動(dòng)計(jì)劃。從今年開(kāi)始，該市計(jì)劃投入1.6億元，利用兩年時(shí)間新改擴(kuò)建50所普通幼兒園和1所特殊教育幼兒園，今年新增學(xué)位2.5萬(wàn)個(gè)，其中公辦學(xué)位9000個(gè);新增標(biāo)準(zhǔn)化民辦幼兒園16所，年底前完成200余所小規(guī)模幼兒園審批，切實(shí)解決“入園難”問(wèn)題;計(jì)劃到2015年實(shí)現(xiàn)每個(gè)街道至少建有1所幼兒園，將新增5萬(wàn)個(gè)規(guī)范學(xué)位，實(shí)現(xiàn)學(xué)前3年兒童入園率達(dá)到95%以上的目標(biāo)。
