博鰲亞洲論壇2013年年會與會人士認為,中國已進入人口紅利“末端”,人口老齡化步伐進一步加快,將對經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來深遠影響,建議借鑒相關國家經(jīng)驗,適時“微調(diào)”人口政策,積極應對并解決養(yǎng)老金缺口問題,通過科技創(chuàng)新和提高勞動者勞動技能等方式釋放新的人口紅利。
戴相龍建議允許單方獨生子女夫妻生二胎
人口紅利進入“末端”老齡化步伐加快
美國約翰·霍普金斯大學東亞研究中心主任科爾德認為,統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,未來中國人口老齡化的速度會非??欤A計到2050年,老年人口將達四億人左右,成為中國不得不面對的現(xiàn)實問題。
2012年末,我國大陸15歲至59歲勞動年齡人口占總人口的69.2%,比上年來下降0 .6個百分點。與此同時,60周歲及以上人口占總人口的14 .3%,比上年末提高0 .59個百分點。這是相當長時期以來勞動年齡人口絕對數(shù)量首次出現(xiàn)下降。
“我國人口老齡化步伐加快這是事實?!比珖绫;鹄硎聲h組書記戴相龍認為,我國老年人口到本世紀50年代可能超過總人口的30%,而勞動力數(shù)量開始減少,進入人口紅利的“末端”。
日本東芝株式會社原會長西室泰三說,過去20年間,日本年均經(jīng)濟增長率只有0 .7%,人口總量下降、老齡化、少子化成為日本經(jīng)濟長期低迷不振的一個重要原因。中國將來也可能面臨同樣的問題。
印度是世界上擁有最大“人口紅利”的國家之一。印度工商聯(lián)合會秘書長迪達爾·辛格,目前印度人口平均年齡28歲,51%的人口在25歲以下。人口老齡化在國內(nèi)方面會對經(jīng)濟社會帶來一定沖擊,在國際方面會凸顯移民問題。據(jù)他介紹,印度政府正在大力提高勞動者技能。預計到2025年,印度將為世界提供1.3億名勞動力。
美國前勞工部長趙小蘭介紹說,美國現(xiàn)有世界上最年輕的1.57億勞動大軍,這主要歸功于移民政策。目前美國政府已把移民改革作為工作重點,目的在于防止新非法移民涌入同時,為在美非法移民提供入籍途徑。她認為,中國有必要關注人口和勞動力的流動。
將對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來深遠影響
與會人士普遍認為,改革開放以來,中國經(jīng)濟持續(xù)快速增長的一個重要推動力就是人口紅利,如今人口紅利迎來“拐點”,盡管現(xiàn)階段中國就業(yè)并不充分,短期內(nèi)對就業(yè)和經(jīng)濟的影響不大。但未來將對中國經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生深遠影響,值得引起重視并提前應對。
中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認為,改革開放以來,為充分利用人口紅利,我國出臺了很多鼓勵發(fā)展勞動力密集型企業(yè)的政策,成為世界制造業(yè)的中心。未來中國經(jīng)濟不僅需要尋找新的動力,同時也要解決財政支出壓力增大的問題。